Является самым распространенным видом материального обеспечения пожилых людей в нашей стране. Возможность ее получения имеют мужчины и женщины, переступившие порог 60- и 55-летнего возраста соответственно. При этом должен быть стаж не меньше установленного законодательством и количество пенсионных баллов не меньше минимальной суммы. Однако отдельной группе граждан может выплачиваться пенсия по старости досрочно. Список работ, профессий, производств, должностей, специальностей и организаций, с учетом которого назначается данная льгота, утвержден приказом Правительства РФ.
Условия получения пенсии регламентируются В соответствии с ним отдельные группы граждан обладают правом на досрочное по старости.
Прежде в пенсионном законодательстве такое обеспечение называлось льготным. Его получали медики, педагоги, артисты и др. Теперь, если пенсия назначается раньше установленного возраста, то правильно называть ее досрочной.
Она оформляется за пять лет до достижения положенной пенсии по старости, если нет иных примечаний.
Для работников бюджетных организаций государство предусматривает все возможные льготы. При соответствии следующим требованиям для работников учреждений здравоохранения, вне зависимости от возраста, полагается досрочная медицинская пенсия по старости:
Пенсия по старости досрочно может быть оформлена гражданам, если должность и наименование учреждений, в которых они работали, включены в специальный список, разработанный правительством нашей страны, так как именно на эти данные опираются сотрудники ПФ РФ при принятии решения.
Необходимо заметить, что сотрудники частных медицинских организаций имеют такое же право на раннее оформление, как и работники государственных и муниципальных учреждений.
В стаж одинаково учитывается работа как при нормальном графике, так и при сокращенной продолжительности рабочего времени. По правилу, зачет периодов производится в календарном порядке. То есть один год трудовой деятельности принимается за один год стажа. Из данного правила существуют исключения:
В обязанность медицинских работников, на основании закона нашей страны, входит повышение своей квалификации. Поэтому данные периоды должны включаться в стаж, относительно которого назначается досрочная пенсия.
Особенности назначения пенсионного обеспечения регулируются законодательством. Досрочная пенсия по старости педагогам назначается независимо от их возраста. Главное, чтобы стаж профессиональной деятельности составлял более двадцати пяти лет.
При осуществлении работы в организации, наименование которой не включено в список педагогических должностей и учреждений, данный промежуток профессиональной деятельности в стаж для назначения пенсии не засчитывается.
Профессиональная деятельность, осуществлявшаяся в период до 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж независимо от условий выполнения нормы трудового времени в это время. После этой даты - при условии общего выполнения по основному и иным местам работы нормы рабочего времени, установленной как ставка заработной платы.
В трудовой стаж засчитывается время работы, промежутки времени получения выплат по временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительных. При этом периоды, не связанные с обучающим процессом (участие в конференциях и семинарах, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, самовольные невыходы, отпуска по уходу за ребенком и т.д.), туда не зачитываются. Исключение составляет отпуск по уходу за ребенком до трех лет, проведенный до 6 октября 1992 года.
Данный статус приобретают граждане, способные к труду, но не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в центре занятости с целью поиска подходящей для них работы. Такие люди при соблюдении необходимых требований имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.
Условия назначения:
Особенности:
Расчет досрочной пенсии по старости для официально безработных производится так же, как и расчет общеустановленных пенсионных выплат.
При оформлении досрочной пенсии наравне с периодами работы в трудовой стаж включаются:
К статье «Могут ли действия работодателя лишить работника льготной пенсии?» Анастасии Метелевой, юриста (текст статьи ищите в № 9-2012 журнала или на нашем сайте www.ros-rabotodatel.ru).
Андрей Малов , адвокат юридической компании «Малов и Партнеры»
На сегодняшний день приходится констатировать тот печальный факт, что споры, связанные с назначением гражданам трудовой пенсии на льготных основаниях, по-прежнему составляют значительную часть в общей массе рассматриваемых судами дел, что свидетельствует о недостаточной эффективности государственной деятельности по защите прав граждан на пенсионное обеспечение на законодательном уровне.
С точки зрения и практического опыта нашей компании причиной этого, прежде всего, является неисполнение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, ряда предоставленных им в соответствии с законом полномочий: например, таких как истребование у работодателей и третьих лиц необходимых документов для назначения пенсии; несоответствие сведений, содержащихся в данных документах, нормам законодательства и фактическому положению дел. Кроме того, определенные периоды работы почему-то не включаются органами Пенсионного фонда в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с невыполнением нормы нагрузки и в силу других обстоятельств. Тем самым происходит фактическое «переложение» обязанностей вышеуказанных органов на граждан, а в конечном итоге - на суд, в который вынуждены обращаться граждане, получившие необоснованный отказ в назначении пенсии на льготных основаниях, о включении периодов работы в стажи о перерасчете размера пенсии.
Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что в Российской Федерации существует официальный порядок рассмотрения споров по вопросам установления трудовой пенсии, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях) решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, ее выплате, удержаниях из нее и взыскании излишне выплаченных сумм могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и /или в суд.
Курсы повышения квалификации: период обучения или трудовой стаж?
По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.
Закон о пенсиях, регулирующий пенсионное обеспечение, не содержит норм и положений, которые бы напрямую и конкретно утверждали, что период обучения на курсах повышения квалификации не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать те законодательные нормы, которые регулируют порядок исчисления стажа работы и с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Правила исчисления трудового стажа на соответствующих видах работ исчисляются и устанавливаются Правительством РФ (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
В указанных Правилах (п. 11) четко прописано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются и периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (если только эта виды работ не исключены ст. ст. 27, 28 Закона о пенсиях и Списками).
Однако количество судебных споров заставляет раз за разом приходить к выводу, что данные нормы закона, если и воспринимаются при обращении граждан в органы Пенсионного фонда РФ (далее - органы ПФР), то не соблюдаются при вынесении указанными органами решений.
При разрешении споров о назначении льготной (досрочной) пенсии по старости, а также ее формировании, то есть включении в стаж соответствующих периодов трудовой деятельности гражданина (в том числе времени учебы, курсов повышения квалификации и пр.), можно руководствоваться двумя существующими в настоящее время позициями.
Позиция 1: Решения ПФР
Адвокатская практика позволяет сделать вывод, что органы ПФР и большое количество специалистов в области пенсионного обеспечения придерживаются мнения, что досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т. д.).
Мнение органов ПФР основывается на том, что, поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации (и в другие подобные периоды) гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, то есть на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период (и ему подобные) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Причем базируется данная позиция на том аргументе, что период обучения на курсах повышения квалификации (и ему подобные) прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в рассматриваемый стаж работы.
Кроме того, органы ПФР указывают, что периоды выполняемой работы включаются в такой стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Позиция 2: Решения судов
Противоположной позиции придерживаются судебные органы, в первую очередь Верховный Суд РФ.
Суды при разрешении спора основываются на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 (далее - Правила), согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поэтому в большинстве судебных споров Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в том числе с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Советы эксперта
Будет немаловажным знать, что на практике нередки случаи, когда периоды обучения в высших (и любых других) учебных заведениях не засчитываются органами ПФР в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (как, впрочем, и в обычный страховой стаж для пенсии). Однако Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос о включении в трудовой стаж периодов работы, когда гражданин одновременно обучался, исходит из того, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.). Кроме того, работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил и ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Имейте в виду
Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в специальный трудовой стаж также не включаются.
Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. В силу п. 4 Правил в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Соответственно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Что обычно приходится доказывать?
Как известно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в стаж, является трудовая книжка установленного образца.
Необходимо знать, что
В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в организации в установленном порядке.
И, казалось бы, будет вполне обоснованно считать, что сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда (кроме наименования профессий и должностей) для назначения такой пенсии.
Однако очень часты случаи того, что органы ПФР отказывают в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя это затребованием (и, как правило, непредоставлением либо недостаточным предоставлением) каких-либо иных документов, подтверждающих периоды работы граждан, включаемые в специальный трудовой стаж, помимо трудовой книжки.
С одной стороны, действия сотрудников органов ПФР в части истребования дополнительных документов, помимо трудовой книжки, можно понять: перечень видов работ, периоды выполнения которых необходимо подтверждать, чтобы реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н).
Периоды работ граждан до их регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами. Причем факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета. При этом такие сведения при поступлении их в базу данных подкрепляются соответствующими документами, то есть работодатель представляет в базу данных сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые им установлены на основании соответствующих документов.
Внимание!
В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии необходимых ему документов и справки, в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, следует отметить, что на практике нередки случаи, когда при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, во внимание принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, существует позиция Верховного Суда не по одному порядку такой категории дел, когда при отсутствии документов о работе не по вине работника подтверждение периодов работы работника может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они могут подтвердить работу того или иного гражданина. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 г.)
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Однако, с моей точки зрения, в данной ситуации следует руководствоваться правильной и соответствующей положениям п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» (далее - Постановление) позицией судов о том, что поскольку в трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость на соответствующих видах работ сомнений не вызывает и не оспаривается ответчиком в судебном порядке (а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривалось), то указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Для назначения пенсии по старости необходимо иметь общий трудовой стаж , дающий право на указанные пенсии.
Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в Законе РФ от 20.11.90 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о государственных пенсиях). При этом не имеет значения, в какой профессии или должности протекала трудовая или общественная деятельность того или иного лица .
Трудовой стаж (в том числе и специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Имейте в виду
Статьей 13 Закона о государственных пенсиях при рассмотрении вопросов льготного (досрочного) пенсионного обеспечения предусмотрено суммирование работ с различными особыми условиями труда. В основу этого суммирования положен принцип присоединения большей льготы к меньшей или суммирование равных льгот.
Ваши действия и способы защиты
Как уже было сказано ранее, судебные органы, в первую очередь Верховный Суд РФ, засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды заочного обучения в учебных заведениях (периоды предоставления соответствующих учебных отпусков) и периоды командировок.
Однако в большинстве случаев органы Пенсионного фонда РФ, основываясь на собственной практике и собственном толковании норм действующего законодательства в рамках своих полномочий, как правило, отказываются включать перечисленные периоды в указанный стаж. При этом ссылки граждан на отдельные судебные решения, в том числе вынесенные Верховным Судом РФ, не принимаются ими во внимание. Мотивируется это тем, что такие судебные решения касаются конкретных лиц, обратившихся в судебные органы, а значит, они не являются обязательными для применения органами Пенсионного фонда РФ при решении аналогичных вопросов в отношении других граждан.
Таким образом, считаю необходимым при отрицательной позиции органов Пенсионного фонда РФ обратиться в судебные органы (вплоть до Верховного Суда РФ), которые с большой вероятностью могут принять решение в вашу пользу.
При этом вам как гражданину, права и законные интересы которого были нарушены, следует иметь в виду, что в защите своих прав и достижении нужного вам результата вы можете выбрать два варианта действий .
1) Вы можете обратиться в органы Пенсионного фонда РФ за подсчетом стажа, дающего право на досрочную пенсию (то есть проконсультироваться, не пора ли вам на пенсию). Если вы увидите, что в стаж не засчитаны те периоды, которые должны включаться в него (или были включены в аналогичных случаях по судебной практике), можно будет подать официальное заявление о назначении пенсии. В случае отрицательного ответа на такое заявление вы имеете право обжаловать отрицательное решение органов ПФР в суд.
2) Вы можете сразу подать официальное заявление о назначении трудовой пенсии. Если органы ПФР РФ вынесут неудовлетворительное решение, то из него будет видно, какие периоды и как включены в стаж. Далее, с учетом решения органов ПФР можно будет обращаться в суд.
Различия в том, что в первом варианте органы ПФР могут отказаться подсчитывать ваш стаж без официального заявления о назначении пенсии, сославшись, например, на занятость. При втором варианте стажа для пенсии может не хватить в любом случае, даже если его можно будет включить по решению суда. То есть все равно потребуется выработать необходимый стаж, а уже после этого можно повторно обратиться за назначением пенсии.
Назначение пенсии
Гражданам, которые будут обращаться в ПФР за назначением пенсии, назначение выплат за счет средств пенсионных накоплений будет производиться по их заявлениям одновременно с назначением трудовой пенсии. Таким образом, для получения выплат из средств пенсионных накоплений должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение трудовой пенсии (или уже являться пенсионером) и иметь средства пенсионных накоплений.
То есть, если пенсионные накопления гражданина составляют 5% и менее по отношению к общему размеру его трудовой пенсии, то ему будет произведена единовременная выплата в срок, не превышающий 2 месяца со дня вынесения решения об ее установлении. Если назначение единовременной выплаты производит ПФР, то выплата пенсионных накоплений будет произведена вместе с пенсией (тем же доставщиком или на тот же счет в банке).
Совет эксперта
Чтобы процесс назначения вашей пенсии не был длительным по причине сбора дополнительных «льготных» справок, важно заранее проверить правильность оформления записей в трудовой книжке, обратившись к работникам отдела кадров своего предприятия или с трудовой книжкой к специалистам Пенсионного фонда РФ. Несмотря на то, что законом предусмотрено обращение за назначением пенсии не ранее чем за месяц до наступления права, заблаговременная работа ведется в течение всего года, предшествующего дате права на пенсию, в том числе и льготную.
Помимо единовременной выплаты законом предусмотрены еще два вида выплат пенсионных накоплений: срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Срочная пенсионная выплата может включать только выплаты из средств дополнительных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсии и средств материнского капитала, если мама - владелица сертификата на материнский капитал, направила его средства или часть средств на формирование своей пенсии и уже получила право на получение трудовой пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет. Другими словами, срочная пенсионная выплата формируется за счет всех возможных поступлений на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования, за исключением взносов, которые работодатель уплачивал в счет будущей пенсии своего сотрудника в рамках обязательного пенсионного страхования.
Внимание!
Особенностью срочной пенсионной выплаты является то, что, если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств пенсионных накоплений вправе получить его правопреемники. При этом остаток средств материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от их инвестирования будет выплачен только правопреемникам по сертификату на материнский капитал - отцу ребенка или непосредственно детям.
Все вышеизложенное позволяет сделать следующий вывод: в большинстве ситуаций предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов ПФР РФ, вынесших отрицательное решение в ответ на обращение гражданина (например, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии). На мой взгляд, характерной особенностью разрешения таких проблемных ситуаций является правильное применение судами (в отличие от органов ПФР) норм действующего законодательства РФ, полное и всестороннее исследование юридически значимых обстоятельств, в частности, характер осуществляемой обратившимся в суд работником трудовой деятельности, условия ее выполнения, соответствие занимаемой должности и наименования учреждения Спискам профессий, должностей, учреждений, установленным Правительством РФ. Отсюда возникает и становится вполне понятным абсолютное нежелание граждан в случае получения отказа от территориальных органов пенсионного обеспечения обращаться в вышестоящие органы ПФР РФ.
Таким образом, можно сделать вполне закономерный вывод, что гражданам, которые хотят защитить свои нарушенные права и интересы в отношении пенсионных вопросов, приходится отстаивать свою правоту в суде. И справедливости ради хочется отметить, что в большинстве таких случаев решения, постановленные судьями, направлены на удовлетворение заявленных гражданами требований.
Время начального профессионального обучения или переобучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены в ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях или в Списках, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается. (Например, в подр. 1 раздела XVII «Производство строительных материалов» включена профессия «бункеровщик» В этом случае время начального профессионального обучения этой профессии в стаж на соответствующих видах работ не может быть включено. Поэтому период работы по трудовой книжке в качестве «ученика бункеровщика» из специального стажа будет исключен.)
Однако при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.
В отличие от общего трудового стажа специальный трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), исчисляется по профессиям и должностям, а в некоторых случаях - исходя из занятости на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда или в определенных местностях. С учетом специального трудового стажа может устанавливаться пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона о государственных пенсиях), работой на Крайнем Севере (ст. 14), а также пенсия за выслугу лет (разд. V Закона о государственных пенсиях).
Навигация по статьеМногодетные мамы тоже могут выйти на пенсию досрочно :
Льготы для женщин, родивших и воспитавших 3 и 4 детей, были введены с 2019 года, когда вступил в силу . Досрочное назначение пенсии многодетным матерям было одной из мер по смягчению этого закона.
Чтобы выйти на пенсию раньше срока, необходимо выполнение следующих условий:
Для женщин с детьми в законе установили фиксированный пенсионный возраст
, то есть он никак не привязан к переходным положениям закона, в течение которых нормативы изменяются постепенно. По этой причине, матерям с 3 и 4 детьми в первые годы реформы будет выгоднее уходить на пенсию на общих основаниях
, так как в этом случае пенсионный возраст будет ниже.
Когда переходные положения будут завершены и общеустановленный возраст будет составлять 60 лет:
Подробнее о льготном выходе на пенсию при многодетных матерей можно прочитать в статье по .
Мужчинам и женщинам, имеющим стаж работы на опасных, вредных или тяжелых производствах , полагается . При этом для разных профессий устанавливаются свои условия по льготному оформлению пенсионных выплат.
Чтобы получить пенсию в указанном возрасте, необходимо выработать установленный «вредный» стаж. Если стаж выработан неполностью , гражданин имеет право на снижение общеустановленного возраста пропорционально отработанным годам по профессии (см. ).
Обязательным условием для получения пенсии по вредности является уплата работодателем дополнительных страховых взносов за такого работника.
Работодатель, у которого по результатам были установлены рабочие места с опасными или вредными условиями , обязаны уплачивать страховые взносы в ПФР по повышенному тарифу ().
Если такая обязанность работодателем не исполняется, работник может утратить право она досрочную пенсию по вредности
. Именно по этой причине важно регулярно контролировать, уплачиваются ли дополнительные взносы в необходимом размере.
По результатам специальной оценки рабочему месту может быть присвоен один из четырех предусмотренных классов, в зависимости от которых устанавливается свой доп. тариф (ч. 3 ст. 428 Налогового кодекса РФ):
Если работодатель не организовал оценку условий труда , то необходимо уплачивать дополнительные взносы в размере:
Если работник не полностью выработал установленный для его профессии вредный стаж, он имеет право на снижение пенсионного возраста пропорционально отработанным годам. Однако, такая возможность предоставляется только в случае, если выработано не менее половины необходимого стажа .
Снижение за каждый полный год такой работы устанавливается относительно общеустановленного пенсионного возраста без учета его повышения с 2019 года
(то есть относительно 55 и 60 лет). Это значит, что в результате пенсионной реформы в условиях назначения пенсии по вредности ничего не изменилось
(даже, если стаж выработан не полностью).
Уменьшение пенсионного возраста для лиц, работавших по Списку № 1
Уменьшение пенсионного возраста для лиц, работавших по Списку № 2
Граждане, проживающие или работающие в районах Крайнего Севера (КС) либо приравненных местностях (МКС), тоже имеют льготы по выходу на пенсию . В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение .
| Категория граждан | Возраст выхода на пенсию | Необходимый страховой стаж |
|---|---|---|
| Лица, проработавшие в КС не менее 15 лет или 20 - в приравненных к ним районам |
|
|
| Граждане, проработавшие в МКС не менее 7,5 лет | При назначении пенсии, возраст выхода уменьшается на четыре месяца за каждый отработанный год |
|
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 лет в районах КС или 17 - в приравненных к ним местностях | 50 лет | Не менее 20 лет |
Право на досрочную пенсию имеют еще рыбаки, оленеводы, охотники-промысловики, постоянно проживающие на территории КС или МКС
. Они смогут оформить пенсионные выплаты в 45 (женщины) и 50 лет (мужчины) при условии, что отработали по профессии 20 и 25 лет соответственно.
Не все граждане, проживающие на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях могут заработать страховой стаж. В частности, в РФ насчитывается около 50 тыс. человек, относящихся к малочисленных народам . Они проживают на территории традиционного расселения предков, ведут традиционный образ жизни, занимаются промыслами и народным хозяйством. Соответственно, не имеют возможности трудоустроиться и, как следствие, получить , так как не имеют стажа.
Малочисленным народам Севера назначается , размер которой в 2019 г. составляет 5283,85 руб.
Оформить такие выплаты они могут при достижении 50 и 55 лет
(женщины и мужчины соответственно).
Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1049 от 13.04.2019 г.
Граждане, уволенные с работы в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Такая льгота для безработных предусмотрена частью 2 ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 г. Согласно закону, органы службы занятости могут предложить безработному гражданину выйти на пенсию раньше срока при соблюдении следующих условий:
Выйти на пенсию можно будет за 2 года до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Так как эти нормативы , то возраст досрочного назначения будет следующим:
Подробнее о льготном выходе на пенсию для безработных можно прочитать в статье по .
Заявление о назначении пенсионного обеспечения подается в территориальное отделение ПФР по месту регистрации, МФЦ или через Личный кабинет на сайте ПФР за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения права на нее, если имеются какие-либо льготы. Лучше всего, начать готовить документы за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на пенсию , предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. В таком случае будет достаточно времени, чтобы подготовить все документы и сделать необходимые запросы (например, к работодателю).
Если будет предоставлен весь необходимый комплект документов, выплаты будут назначены в течение 10 дней
, но не ранее даты возникновения права на получение пенсии.
Большинство граждан трудится на том или ином поприще, но не все профессии одинаковы. Некоторые отличаются особой сложностью и вредностью, поэтому государство предоставляет их представителям право на досрочную пенсию.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Кроме трудящихся в особо сложных условиях, получать пенсию раньше других ещё имеют возможность определённые категории граждан. О том, что это за категории, с какого возраста работники досрочно имеют возможность пойти на пенсию, поговорим далее.
Досрочная пенсия - это особый вид пенсии, которая может быть предоставлена сотруднику, ещё не достигшему пенсионного возраста, общего для всех (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет), но имеющему определённый стаж работы по той или иной профессии, или относящемуся к особой категории граждан.
В пенсионные законы на протяжении последнего времени часто вносились изменения и дополнения. Они касались индексаций, исчисления стажа, единовременных выплат, но главная нормативная основа осталась без изменений.
Из наиболее значимых федеральных законов, регулирующих страховые и льготные пенсии, можно выделить:
Остальные законы касаются более общих вопросов в пенсионной сфере.
В Федеральном законе № 400-ФЗ перечислено более 20 пунктов, в которых указаны условия льготного выхода на пенсию мужчин и женщин, трудящихся в определённых условиях, по определённым специальностям и должностям, и имеющим определённый стаж, страховой и трудовой.
Вот некоторые из них:
А также можно выделить несколько особых категорий граждан, которым государство готово предоставлять пенсию досрочно:
Возраст выхода на пенсию этих граждан тоже разнится в зависимости от условий работы и стажа.
При учёте условий, дающих право получать досрочную пенсию, огромное значение имеет стаж.
Причём законодательством выделено несколько видов стажа:
Страховой стаж – это суммарный период, в течение которого производились страховые выплаты в ПФ РФ. Сюда могут относиться периоды деятельности не только по трудовому, но и по гражданско-правовому договору.
Трудовой стаж – суммарное время, в течение которого человек работал по любому из видов трудового договора (на постоянном месте, временном, работа сезонная или на дому).
Специальный стаж – разновидность трудового стажа, которая относится к военнослужащим, набирается за выслугу лет.
Кроме этих периодов, в общий трудовой стаж гражданина включаются:
Между тем, стоит напомнить, что минимальный размер страхового стажа, который должен быть у пенсионера, составляет пять лет.
По общеустановленному порядку у мужчин возраст ухода на заслуженный отдых наступает в 60 лет, а у женщин - в 55.
Уменьшение возраста ухода на пенсию до срока в зависимости от тяжести трудовых условий и выработанного стажа колеблется:
На десять лет раньше остальных имеют право выйти мужчины и женщины, общий страховой стаж которых составляет не меньше 20 и 15 лет.
Причём половину этих периодов времени (10 и 7 с половиной лет) они посвятили работе в подземных или горячих цехах, принимали участие во вредном производстве. А также в 50 и 45 лет могут получать пенсию люди, проживающие и работающие на территориях Крайнего Севера. Эти граждане должны были на протяжении 25 и 20 лет выполнять обязанности оленеводов, или заниматься рыбным и охотничьим промыслами.
Граждане, получившие право получать досрочные пенсионные выплаты на 2 года раньше других (мужчины в 58 лет, женщины в 53), - это сокращённые или уволенные вследствие ликвидации предприятия.
Этих лиц службе занятости населения не удалось трудоустроить за определённый промежуток времени, поэтому они могут быть раньше срока отправлены на пенсию с их согласия.
Поскольку предоставление пенсии происходит по факту подачи заявления в ПФ РФ, наличие его согласия, само собой, необходимо.
То есть у будущего пенсионера всегда есть выбор, когда оформить свою пенсию - точно при наступлении определённого возраста или на какое-то время позже. Тем более, в настоящее время фонды негосударственного пенсионного обеспечения предлагают выгодные условия, по которым отсрочка оформления пенсии увеличит её будущие выплаты.
Другое дело, если сокращённого безработного центр занятости населения предлагает досрочно (не ранее, чем за два года) отправить на пенсионное обеспечение. Это делается только при наличии согласия гражданина.
На два года уменьшается возраст пенсионеров по старости у работников, попавших под или из ликвидированных предприятий.
Условиями предоставления льготного ухода на заслуженный отдых являются:
При этом предложение вывести гражданина на досрочную пенсию должно исходить от службы занятости населения.
Министерством труда установлены подробные перечни, так называемые списки 1 и 2, определяющие профессии, должности и специальности, представителям которых оформляют досрочные выплаты пенсий.
Определяющим условием здесь также является имение трудового стажа по данным профессиям.
Льгота на пенсию по списку № 1 полагается занятым на вредных производствах:
По списку № 2 ранее обычного возраста на отдых могут выйти трудящиеся в особо тяжёлых условиях:
Для подтверждения права на льготную пенсию перечисленные категории граждан должны будут предъявить соответствующие справки, записи в и т.д.
Вместе с заявлением все обращающиеся должны иметь при себе:
Из подтверждающих документов (они зависят от категории льготы) можно выделить следующие:
Время труда по профессиям из списков №1 и №2 или период деятельности в северных условиях можно подтвердить отметками в трудовых книжках, в личных карточках по учёту кадров, лицевыми счетами по начислению зарплаты и т.д.
Существуют категории граждан, имеющих право на досрочные выплаты. Пособие назначается не только сотрудникам, занятым на вредном производстве. Привилегии имеют нетрудоспособные люди и многодетные матери. применяется в отношении жителей Крайнего Севера. Однако государство предъявляет к таким гражданам определенные требования по трудовому стажу.
Государство определяет группы граждан, которые имеют право на досрочное оформление выплаты:
В особую категорию входят люди, которые работают в опасных и вредных условиях. Чтобы убедиться в наличии права на досрочную пенсию необходимо внимательно просмотреть соответствующий перечень профессий.
Досрочное назначение пенсии по старости производится в соответствии с перечнем профессий. Можно выделить несколько категорий претендентов. В 1 группу получателей входят:
Важно! Досрочное назначение страховой пенсии по старости зависит от выводов комиссии, которая оценивает условия труда на предприятии.
Существует 2 группа претендентов, к которой относятся:
Досрочное назначение пенсии по старости зависит от страхового стажа человека. Медработники могут оформить досрочную пенсию при выполнении нескольких условий:
Специалисты оценивают условия работы на предприятиях. В зависимости от интенсивности вредных факторов различают 4 класса опасности. Государство обязывает работодателей перечислять в Пенсионный Фонд дополнительные средства. Расчет взносов производится на основании выводов комиссии, касающихся классификации условий труда.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется людям, занятым на опасном производстве. Максимальная ставка, которая используется при начислении дополнительных платежей составляет 9%.
Специалисты Пенсионного Фонда учитывают категорию, в которую входит претендент. Для определения возраста, в котором человек может оформить пособие можно воспользоваться табличными данными.
| Требования для пожилых людей, входящих в 1 категорию | |||
|---|---|---|---|
| Сколько лет претендент проработал на вредном производстве, | В каком возрасте мужчина может подать документы, необходимые для оформления пенсии, | Продолжительность работы в тяжелых условиях для женщин, лет | В каком возрасте женщина может получать пособие, |
| 5 лет | 55 лет | Не менее 3 лет 9 месяцев | 52 года |
| 6 лет | 54 года | 4 года | 51 год |
| 7 лет | 53 года | 5 лет | 50 лет |
| 8 лет | 52 года | 6 лет | 49 лет |
| 9 лет | 51 год | 7 лет | 48 лет |
| 10 лет | 50 лет | 7 лет 6 месяцев | 45 лет |
| На сколько лет раньше положенного срока могут выйти на пенсию граждане из 2 категории | |||
|---|---|---|---|
| Как долго человек работал в опасных для здоровья условиях | В каком возрасте мужчина может претендовать на выплаты из бюджета | Сколько лет женщина проработала на вредном производстве | В каком возрасте женщина сможет оформить пособие |
| Не менее 6 лет и 3 месяцев | 58 лет | Не менее 5 лет | 53 года |
| Не менее 7,5 лет | 57 лет | 6 лет | 52 года |
| Не менее 10 лет | 56 лет | 8 лет | 51 год |
| 12,5 лет | 55 лет | 10 и более лет | 50 лет |
Чтобы добиться досрочных выплат необходимо проработать в районах не меньше 15 лет. На льготы могут рассчитывать сотрудники, которые работали в местности с аналогичными условиями. Суровый климат оказывает негативное влияние на организм человека.
Государство оказывает финансовую поддержку людям, которые решили остаться в регионах с неблагоприятными условиями. Многие люди интересуются возрастными ограничениями, которые касаются оформления выплат.
На государственную поддержку могут рассчитывать и многодетные матери. Страховая пенсия назначается раньше срока при условии, что женщина имеет трудовой стаж не меньше 12 лет. Многодетные матери имеют право выйти на пенсию в возрасте 50 лет.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется при оформлении выплат жителям малочисленных народов. Мужчины могут выйти на пенсию в возрасте 55 лет. Женщины получают государственные выплаты в возрасте 50 лет. Пожилые жители, решившие переехать в более благоприятные регионы, лишаются социальной пенсии. Пособие выплачивается только при условии, что человек будет постоянно проживать в родных местах.
Государство оказывает финансовую помощь людям, которые потеряли работу по уважительным причинам. При назначении пособия специалисты учитывают несколько условий:
При наступлении пенсионного возраста специалисты переоформляют пособие. Человек начинает получать страховые выплаты. Государственная помощь прекращается в случае трудоустройства.
Важно! Претенденты должны быть зарегистрированы на бирже труда. Пенсия оформляется, если человек не может устроится на работу.
Оформление пенсии производится на основании заявления. Решение о назначении выплат принимает клиентский отдел ПФ РФ. Чтобы избежать возможных задержек претендент должен начать собирать документы заранее. При оформлении пенсии можно воспользоваться помощью МФЦ. Для получения выплат необязательно ходить в Пенсионный Фонд. Пакет документов можно отправить по почте. Сотрудникам дают 10 дней для проверки бумаг и принятия решения.
Оформление досрочных выплат производится на основании следующих документов:
При назначении досрочной пенсии специалисты учитывают категорию, к которой относится претендент. Представители некоторых профессий постоянно рискуют своей жизнью. Работа на производстве с вредными условиями оказывает негативное воздействие на здоровье человека. Государство предоставляет таким людям возможность получения досрочной пенсии.
Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста
